Rose debug info
---------------

Подписка на блог

Customize in /user/extras/subscribe-sheet.tmpl.php.

Sample text.

Twitter, Facebook, VK, Telegram, LinkedIn, Odnoklassniki, Pinterest, РСС JSON Feed

Sample text.

Рубрики
ЖКХ Путешествия

Как ошибка в коммуникации приводит к финансовым потерям. Молчание ДЖКХ дорого обошлось не только жителям, но и управляющим компаниям.

Самое главное слагаемое формулы успеха — это знание того, как нужно обращаться с людьми
Теодор Рузвельт/

Ситуация

Этой зимой в Москве произошла удивительная ситуация с корректировкой за отопление. Хотя все должно было пройти штатно, ведь это законодательно закрепленная рутинная процедура. Ресурсоснабжающая организация каждый делает либо отрицательную, либо положительную корректировку.

ПАО МОЭК произвел корректировку с доначислением за отопление за холодный 2021 г. управляющим организациям (УК, ТСЖ, ЖСК и ГБУ Жилищник), которые перевыставили этот добор собственникам. О том, что прошлая зима была действительно холодной, и как рассчитывается отопление, я писал здесь. Суммы добора составили от 2 000 до 17 000 рублей с квартиры.

После произведенной корректировки в некоторых районах Москвы размер добора вызвал возмущения жителей. Возмущения были замечены Правительством Москвы.

Действия

Что сделало Правительство Москвы?

Правительство Москвы дало команду ГБУ МФЦ остановить все начисления и отозвать ЕПД (единый платежный документ, он же «жировка», «платежка», «квитанция»).

Дальше было затишье.

Неизвестно, что происходило на протяжении месяца, но потом к москвичам вернулись с решением, которое:

  1. Не соответствует федеральному законодательству;
  2. Принуждает коммерческую организацию (ПАО МОЭК) изменить свои начисления;
  3. Обязывает провести значительную работу по перерасчету начислений в управляющих организациях.

Несколько позже была разослана новая формула расчета, которая не имеет ничего общего с Правилами №345 и является изобретением сотрудников ДЖКХ и ГБУ ЕИРЦ.

Несколько раз ЕПД аннулировались, и перевыставлялись новые. Напомню, что за расчет начислений отвечает ГБУ ЕИРЦ.

Взгляните: три различных квитанции за один и тот же месяц! С разными суммами. Какой адекватный человек станет оплачивать три разных счета? А вдруг будет новая версия?

Дополнительную свинью подложили своими статьями и высказываниями отдельные СМИ, «эксперты» и активные граждане, у которых нет понимания, как осуществляются начисления за ЖКУ, но есть большое желание высказаться.

Например: https://moskvichmag.ru/gorod/posle-protestov-koptevtsev-protiv-povysheniya-tsen-za-otoplenie-im-ponizili-temperaturu-v-batareyah/
А также: https://readovka.news/news/88909

Последствия

Для собственников

Те собственники, которые получили февральские ЕПД, столкнулись с дикой неразберихой в своих оплатах. Ни при посещении МФЦ, ни онлайн разобраться в начислениях не получалось. Москвичи получили по 3 версии ЕПД. И, разумеется, они не захотели их оплачивать, потому что порядок начислений был абсолютно непонятен. Доверие к системе начислений ГБУ ЕИРЦ и к системе МФЦ было подорвано.

Неоплата ЕПД влечет снижение собираемости средств в УО. Это следующая группа пострадавших.

Для управляющих организаций

Больше всего пострадали управляющие организации, которые вели начисления через МФЦ.

Смеха ради, МФЦ отказывается делать расчет по правилам 354, если от руководителя управляющей организации нет распоряжения. То есть, чтобы работать по закону, МФЦ нужно об этом отдельно попросить.

В таких УО произошла комическая ситуация:

  1. Сначала МФЦ выставил ЕПД с корректировкой (ЕПД №1);
  2. Жители оплатили ЕПД №1;
  3. Далее, после выхода факсограммы Правительства, МФЦ аннулирует выставленные ЕПД №1;
  4. Деньги, заплаченные собственниками, остаются на лицевых счетах в МФЦ и не отражаются в базах ГБУ ЕИРЦ;
  5. Тем временем ГБУ ЕИРЦ формирует новые ЕПД (ЕПД №2), которые никоим образом не учитывают оплаты жителей по ЕПД № 1 (добор, оплаченный по ЕПД № 1, выставляется второй раз, но уже деленный на 1/12);
  6. Собственники не горят желанием оплачивать ЕПД №2 и ЕПД №3 (такое тоже было);
  7. МФЦ не хочет начислять добор на 2021 и делает жителям, оплатившим ЕПД№1 перерасчет, вместо того, чтобы вернуть деньги в УО;
  8. В УО приходят счета и акты от ресурсоснабжающих организаций, а также досудебные уведомления с требованием погасить задолженность.

И, увы, платить в ресурсоснабжающие организации нечем, т. к. одна часть средств зависла в МФЦ на лицевых счетах или попросту не оплачена жителями, а другая, доначисленная ГБУ ЕИРЦ в ЕПД № 2 и № 3, попросту некорректна. А почему?

Потому что Правительство Москвы взяло за основу методики начислений среднее потребление 2020 года. К примеру:
Q 2019 = 105.51 Гкал
Q 2020 = 98.108 Гкал
Q 2021 = 148.814 Гкал

Q2020 — самая низкая за историю, по ней просто нельзя было начислять. Даже если к ней прибавить 12%, она не дотянет до Q2021. Поэтому и образуется дельта — разница между Q 2021 и «средней предельной», которую взяли с потолка. Эту дельту УО будет каждый месяц не добирать. Она или не выставляется, или возвращается в виде переплаты жителям.

Некоторые ТСЖ пытались как-то выйти из ситуации и направляли запросы в ГБУ МФЦ, которые, увы, остались без ответа.

Для ресурсников

Значительный ущерб понесли и ресурсоснабжающие организации.

ПАО МОЭК был вынужден фактически лишиться части выручки, лишь бы выполнить факсограмму Правительства. Также он получил значительный кассовый разрыв из-за того, что управляющие организации хотят, но не могут оплатить выставленную корректировку. А ведь еще нужно заплатить в Мосэнерго за теплоноситель, а Мосэнерго нужно платить за газ... надеюсь, что цепочка создания ясна. Только эти счета будут без «скидок».

В итоге ПАО МОЭК вынужден направлять досудебные претензии и готовиться к судам. Кроме того, из-за направления претензий (хотя это внутренний регламент МОЭКа), он в очередной раз выглядит сутяжником и несколько жадным ресурсником.

Хронология ситуации

На картинке ниже представлена хронология развития всей ситуации. Для тех, кто лучше воспринимает графическую информацию.


Диаграмма хронологии.html


А как можно было бы?

Почему возникли возмущения и протестные настроения?

А потому, что в предыдущие годы никто не делал ни положительной, ни отрицательной корректировки. Вернее, это делало несколько УО, но баланс на лицевых счетах собственников не нарушался. В конце 2021 г. такие суммы свалились на людей, как снег на голову.

Всего этого было можно избежать, если...

Если бы к людям вышли с разъяснениями представители Правительства Москвы. С комментариями в СМИ, Москве 24. У Правительства Москвы есть огромные ресурсы коммуникации с москвичами. К сожалению, они не были использованы. Все что было сделано — это новость о том, что будет сделан перерасчет и... что во всем виноваты управляющие организации, которые не провели информирование. Возникает вопрос, а ДЖКХ для чего тогда нужен?

Линия


Отдельные частные управляющие организации отразили всю сумму корректировки начислений в платежных документах за февраль, что привело к значительному увеличению жилищно-коммунальных платежей. При этом управляющими организациями не была организована работа по информированию жителей о механизме корректировки платежей за услугу «отопление».

В связи с этим всем управляющим компаниям было дано указание отозвать ранее выставленные жителям платежные документы за февраль и после тщательной проверки выставить новые, с корректировкой. После проверки новые платежные документы за февраль будут сформированы заново и направлены жителям.

Официальный сайт Мэра Москвы. 26.02.2022. Доступно по ссылке

Вместо представителей власти с людьми общались представители ресурсоснабжающих организаций, председатели ТСЖ / ЖСК и эксперты в ЖКХ, которые весьма достойно справились со своей работой.

Например, ПАО МОЭК сделало прекрасный ролик для своих потребителей. Доступно по ссылке.

А также комментировало происходящее в СМИ:

Линия


В конце расчетного года в адрес УК со стороны ресурсоснабжающей организации предусмотрено проведение корректировки стоимости ресурса до стоимости фактического объема поставленной в многоквартирный дом тепловой энергии за текущий календарный год. А в отношении жителей управляющая компания должна произвести корректировку в течение первого квартала.

То есть в текущем году УК оплачивает поставщику тепла — и житель оплачивает УК — потребление тепла каждый месяц в размере 1/12 от прошлого года, а в конце года делается корректировка, — уточнили в МОЭК.

ПАО МОЭК для ТАСС. 18.02.2022. Доступно по ссылке

А я написал подробную инструкцию о том, как посчитать отопление для своего дома. Павел Степура выпустил серию материалов, которые доступные на его сайте сайте и телеграм-канале.

Вместо заключения

По итогу в этой истории нет победителей, а только проигравшие:

  • собственники помещений, заплатившие свои деньги, и которые не понимают, что происходит с их оплатами;
  • управляющие организации, получившие кассовые разрывы и досудебные претензии;
  • ресурсоснабжающие организации, которые не добрали плановую сумму поступлений;
  • и Правительство Москвы, получившее негатив на ровном месте от вышеуказанных участников процесса
  • Однако, некоторым участникам сферы ЖКХ удалось даже не вляпаться в эту историю. Это нормальные частные УК, ЖСК и ТСЖ, которые:

  • Сами ведут начисления своими силами;
  • Вовремя делают корректировку по Правилам 354;
  • Имеют собственные приборы учета и сами снимают свои показания;
  • Ведут минимальную разъяснительную работу
  • Таким образом, рассчитывать и полагаться на городские структуры МФЦ и ЕИРЦ оказывается рискованным делом. Так же как и в случае приборов учета — нежелание взять что-то в свои руки может обернуться колоссальной проблемой. И ружье на стенке раз в год стреляет.

    P.S. Мною и некоторыми управляющими организациями были направлены запросы в адрес руководства ГБУ МФЦ, Комитета государственных услуг и ГБУ ЕИРЦ, чтобы они разъяснили причины такого самоуправства со своей стороны.

    Материал будет дополняться

    Подписаться на блог
    Поделиться
    Отправить
    Запинить
    Дальше